In dem Ziel, Wohnraum möglichst ohne neue Baugebiete zu schaffen, ist sich die Lokalpolitik in weiten Teilen einig. Heftig umstritten bleibt dabei allerdings eine Frage: Muss dazu ein Plan öffentlich gemacht werden, der die Grundstücke all jener Eigentümer zeigt, die ihre Flächen brach liegen lassen, obwohl man dort bauen könnte?